關(guān)于印發(fā)《大路邊鎮(zhèn)中秋、國(guó)慶節(jié)假日消防安全大排查工作方案》的通知

各村委會(huì)、相關(guān)部門：

《大路邊鎮(zhèn)中秋、國(guó)慶節(jié)假日消防安全大排查工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                               連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府

                                2018年9月20日

　大路邊鎮(zhèn)中秋、國(guó)慶節(jié)假日消防安全大排查工作方案

　　為了認(rèn)真貫徹連州市委、市政府的重要指示精神，深刻吸取清遠(yuǎn)市石角鎮(zhèn)碧桂園假日半島住宅小區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)和英德市茶園中路蘭桂坊KTV火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)秋季火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步提升全市火災(zāi)防控和滅火救援能力，堅(jiān)決防止重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，決定從即日起至9月20日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展中秋、國(guó)慶節(jié)假日消防安全大檢查行動(dòng)。特制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，集中開展以火災(zāi)隱患整治、消防執(zhí)法檢查、滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的消防安全大檢查，著力提升消防執(zhí)法水平、科學(xué)施救水平、群眾消防安全意識(shí)、公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，提高社會(huì)單位自我管理水平，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會(huì)火災(zāi)防控能力，確保中秋節(jié)假日期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

　　二、組織保障

　　黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)組長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管食品安全的黨委委員、分管消防的副鎮(zhèn)長(zhǎng)及黨委委員兼派出所所長(zhǎng)當(dāng)副組長(zhǎng)，各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各村委書記、主任為成員的中秋、國(guó)慶節(jié)假日消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展地毯式的消防安全大排查行動(dòng)。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為整治

　　1.重點(diǎn)企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏，儲(chǔ)備滅火藥劑滅火器材，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練，建立專職消防隊(duì)，人員消防安全教育培訓(xùn)等情況。

　　2.重點(diǎn)場(chǎng)所。以市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、敬老院等人員密集場(chǎng)所和寺廟、古村等文物古建筑為重點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電管理，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。按照《連州市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)消防安全隱患排查整治工作的通知》(連府辦〔2018〕37號(hào))，強(qiáng)化“六類場(chǎng)所、十項(xiàng)必查”工作，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的消防安全管理。緊盯娛樂會(huì)所以及室內(nèi)大型的商場(chǎng)、超市、公共娛樂場(chǎng)所等人流集中場(chǎng)所，全面排查摸底并備案登記，對(duì)不符合要求的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所,依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正。

　　3.重點(diǎn)行業(yè)。住建、安監(jiān)、民政、文化、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生等行業(yè)主管部門，主要檢查落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，各司其職，相互配合，協(xié)同行動(dòng)。

　　4.重點(diǎn)單位。檢查消防安全重點(diǎn)單位主體責(zé)任和各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。檢查重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安等“五類人員”登記培訓(xùn)和消防控制室值班操作人員持證上崗情況。

　　(二)消防安全宣傳

　　1.消防安全培訓(xùn)情況。采用發(fā)放宣傳資料、組織集中培訓(xùn)、演練等形式，對(duì)政府及職能部門、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，村委員會(huì)消防工作負(fù)責(zé)人、政府專職消防隊(duì)員、派出所分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職民警和、消防網(wǎng)格員開展消防安全培訓(xùn)、輪訓(xùn)。

　　2.消防宣傳“七進(jìn)”情況。部署開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”“七進(jìn)”工作。各村委會(huì)要組織基層消防安全管理網(wǎng)格化力量、消防志愿者、“消防宣傳大使”進(jìn)村入戶。

　　三、時(shí)間步驟

　　中秋、國(guó)慶節(jié)假日消防安全大排查分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)動(dòng)員部署階段(9月20日前)。鎮(zhèn)政府召開會(huì)議，印發(fā)工作方案，對(duì)中秋、國(guó)慶節(jié)假日消防檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各村委會(huì)、相關(guān)部門要明確職責(zé)任務(wù)，組織對(duì)所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展排查摸底。

　　(二)全面檢查階段(9月30日前)。由鎮(zhèn)政府牽頭，統(tǒng)一組織消防、安監(jiān)、文化、教育、旅游、民政、衛(wèi)生計(jì)生、規(guī)劃等行業(yè)部門，對(duì)易燃易爆企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、文物古建筑開展排查摸底，建立臺(tái)賬資料;組織對(duì)公安消防隊(duì)、公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理、專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展、消防宣傳“七進(jìn)”工作、執(zhí)勤訓(xùn)練和監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立臺(tái)賬、列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。

　　(三)總結(jié)考核階段(10月10日前)。鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)夏季消防檢查工作情況進(jìn)行分析，統(tǒng)一組織考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、措施與要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑消防安全工作的極端重要性，切實(shí)將夏季消防檢查作為穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、促進(jìn)源頭治理、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的重要舉措，運(yùn)用法治思維和法治方式實(shí)施綜合治理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭研究重點(diǎn)事項(xiàng)，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

　　(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各村委會(huì)、各部門要把節(jié)假日消防檢查納入重要議事日程。政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查消防安全工作。各行業(yè)主管部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際，組織開展消防安全檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，組織相關(guān)部門集體研究解決。對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的重大隱患和違法行為，該重罰的重罰、該關(guān)停的關(guān)停、該查封的查封、該拘留的拘留;對(duì)難以整改又嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，要提請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門研究解決。

　　(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。我鎮(zhèn)要層層分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員，各部門要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要狠抓整改環(huán)節(jié)各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效。鎮(zhèn)消防安全管理部門將根據(jù)工作進(jìn)展情況，每月開展督導(dǎo)檢查追蹤落實(shí)，并嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。